財力保證難 政策落實難 問題解決難

學生奶事業(yè)何日解“三難”

2003年11月07日

記者從全國部分學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)了解到，自從“海城豆奶事件”和“非典”之后，部分省市教育主管部門以保證學生安全為由，向中小學下發(fā)了關于停止學生奶供應的通知，從全國學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)看，學生奶日供應量已“整體縮水”。

據(jù)了解，有的學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)供應量僅是過去的1／10，有的干脆停止生產(chǎn)。企業(yè)負責人在接受記者采訪時異口同聲地說：“我們太難了?！?/p>

企業(yè)得不到相關部門的支持

有企業(yè)老總說，學生飲用奶是當初政府倡導的事業(yè)，盡管是微利，但我們還是以強烈的社會責任感和使命感積極響應。

現(xiàn)在學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)有兩點得不到支持，一是財力得不到支持。根據(jù)有關規(guī)定，學生奶不允許進市場只能進學校，要求質(zhì)量好，價格要低。為此，企業(yè)花了大量資金購買了世界上最先進的專用包材和設備。而所有實施學生奶計劃的省市政府都承諾要給生產(chǎn)企業(yè)一定的補貼，可大部分沒有兌現(xiàn)。只有極少數(shù)企業(yè)拿到了為數(shù)不多的補貼且都是一次性的?？梢哉f，企業(yè)生產(chǎn)學生奶的利潤微乎其微。大企業(yè)靠規(guī)模出效益，而中型企業(yè)只能靠其他產(chǎn)品的利潤自行“補貼”。

二是政策上得不到支持。企業(yè)老總反映，實施學生奶，是為了孩子們的健康、為了強壯中華民族?？涩F(xiàn)在一些主管部門又以學生的健康為由，停止學生飲用學生奶。企業(yè)老總們認為，這個理由很難站住腳。我國著名營養(yǎng)問題專家于若木對此發(fā)表看法，學生營養(yǎng)餐中沒有牛奶很難稱其為營養(yǎng)餐。而且，生產(chǎn)營養(yǎng)餐所需的原料、工序、技術等比生產(chǎn)牛奶更復雜更容易出現(xiàn)問題，營養(yǎng)餐至今還在堅持搞，為什么學生奶就不能堅持呢？更何況學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品從未發(fā)生過質(zhì)量問題。

企業(yè)“把所有問題都自己扛”

遼寧省一家著名的乳制品企業(yè)，以前最紅火時日供應學生奶達十幾萬份，現(xiàn)在下降到不足1萬份?；ㄉ锨f元購進的設備和包材只能靜靜地躺在廠房里。這家企業(yè)老總對記者說，我們也知道政府的難處。據(jù)悉為了減輕政府的壓力，這位老總還倡議，全國的學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)出高額風險抵押金，抬高定點生產(chǎn)企業(yè)的門檻，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

還有企業(yè)老總說，由于學生奶的特殊性，設備和包材都是專用的，在購進設備和包材時，外商是以企業(yè)所用包材的數(shù)量決定設備的折扣度，現(xiàn)在生產(chǎn)停了，設備閑置著、包材過期了，企業(yè)只有按規(guī)定還外商貸款。

據(jù)了解，一些大企業(yè)為了減少損失，一方面自找門路，有的把學生奶向外埠擴展，有的企業(yè)與學校達成“君子協(xié)議”“悄悄地進?！?。老總們自嘲地說，本來是光明正大的好事，現(xiàn)在變成偷偷摸摸地做，心里總想千萬不能出問題，否則……另一方面，一些企業(yè)把生產(chǎn)學生奶的設備改成可以生產(chǎn)普通牛奶的設備，以此減少固定資產(chǎn)的折舊。

堅信學生奶還能再度輝煌

記者從國家學生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室了解到，盡管學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)如此艱難，仍有企業(yè)申請加入學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)的行列。

據(jù)這些企業(yè)的負責人稱，不管怎樣，學生奶是一項利國利民的好事，目前的困難是暫時的，相信它還有再度輝煌的那一天。就連至今還在低谷中徘徊的老一批學生奶定點企業(yè)的老總們也認為，目前這種狀況不會長期下去。

目前，學生飲用奶部際協(xié)調(diào)小組辦公室正在組織力量進行調(diào)研。有關負責人稱，他們將根據(jù)所掌握的情況，研究制定出有利于學生奶計劃實施的可行性方案。